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精细管理 精心服务 精准帮扶
——2020年行政工作总结和2021年工作要点
发布时间:2021-03-23
精细管理 精心服务 精准帮扶,——2020年行政工作总结和2021年工作要点,

第一部分 工作总结

在集团党委的领导下,一手抓疫情防控不放松,一手抓工作推进不延误,以“三有、五新”为工作抓手,认真落实集团考核目标,在全体职工的共同努力下,不断优化工作机制,各项工作精准发力,功能平台专业化、标准化、信息化作用进一步凸显。下面,我分三个部分作报告:

一、企业经营基本情况

集团考核主要指标的完成情况。分定量、管理二类。

(一) 定量指标

1. 运行费用

考核目标:管理运行费用5800万元(含社会化管理500万元)。

实际完成:完成4350万元,占年度75%,如剔除疫情、社保减免等因素,预算执行率达92%以上。

2. 管理效率

考核目标:工伤进保1000万元;援企稳岗补贴100万元。

实际完成:充分利用社会资源,工伤进保1350.7万元;援企稳岗补贴108.6万元。

3. 职介上岗

考核目标:为转改制企业职工分流,离岗职工及家属推荐上岗150人次。

实际完成:已完成155人,完成率103%.其中,转改制企业15人重新走上工作岗位。

4. 精准帮扶

考核目标:修订好2020版精准帮扶标准,因病致贫,并严重影响基本生活的离岗职工,加大帮困力度,做到“雪中送炭”,力争2020年度实现基本脱贫。

实际完成:修订完成2020版精准帮扶标准并实施。对困难职工帮困1.22万人次,总金额630.2万元(包括市老年基金会41.7万元、机电工会175.51万元帮困款),其中,深度帮困314人次,帮困金额31.1万元。

开展“走千结百” 温暖守护活动,第一、二、三批100多名离岗党员和职工(困难职工、特殊对象、重点人员),全部落实了结对对象;同时,对返贫人员实施有效的跟踪管理。

5. 服务配比

考核目标:离岗职工1:60, 退休人员1:1250。

实际完成:离岗职工1:61, 退休人员1:1256。

6. 服务满意度

考核目标:服务满意度85%以上。

实际完成:待总部、被服务企业评价。

(二)管理目标

7. 费用预算

考核目标:完成托管托养费用、专项费用预算的编制、执行。

实际完成:托养托管费用和专项费用预算执行率达89%.

8. 企业改革调整

考核目标:制定《公司退休人员“社会化”管理》的实施推进方案;充分利用公司大数据平台,分析托养托管人员基本信息,提高管理效率;春晖职校划转管理关系后,做好后续支持和服务工作。

实际完成:

1)根据国资委及集团有关的要求,死亡5年以上的退休人员人事档案有序推进(其中,委托人力完成1654份,涉及15家企业);健在的、死亡5年以内的,全面完成14个区人社局移交数,数量达25万份。

2)利用信息系统,细分人员管理。

3)春晖职校管理关系已划转,人员费用结算至2020年底。

9. 稳定工作

考核目标:

1)做好政策类矛盾重点对象的精准对接工作,重点对象成为市级及以上集访挑头人的每人次扣2分;2)全年初信初访下降10%左右,化解率达到90%以上;在册职工市级及以上集访事件为零;3)初信初访自登件全年不少于35件。

实际完成:

1)信访总量与去年同期相比下降了38%.受理职工来电、来访、来信共1161人次。其中,受理职工来电744人次,答复处理职工来信8封,接待处理职工来访409人次,异地信访出访2次。对来电、来信、来访快速协调,认真处置,办结率100%,化解率93%.在册职工市级及以上集访事件为零。

2)完成信访自登件上报36件,完成比例103%,其中,纳入国信网15件,占比42%(电话回访9件,占比60%,当面回访6件)。

二、行政的主要工作

今年以来,我们紧紧抓住“服务职工守初心,优化管理担使命”这根天线,以目标为导向,分阶段、分步骤组织实施,全年共列出阶段性工作、重点工作117项;其中,行政工作96项,党建工作21项。做到了重点工作周密部署,全力以赴;阶段工作统筹安排,依序推进;常规工作密切合作,有序开展;应急任务快速反应,积极应对。通过抓深入,抓推进,出成效,进一步夯实公司“三化”平台建设。

(一)创机制、抓推进,体现专业水平

 助力集团“三步走”战略,以“三有、五新”为工作主线,在倾力打造“三化”平台建设上有新作为。

 1.管理上推进扁平化。一切从实际出发,从服务职工出发。一是退休厂处级干部的办公用房搬迁到辽阳路,区域管理部搬迁到121号;二是工作站合并。徐汇区域工作站并进黄浦区域工作站;虹口区域工作站与新静安区域工作站合并为静安区域工作站。确保整体工作不断不乱,平稳有序推进。三是推进托管企业管理部受审融合,减少中间环节,提高工作效率,简化操作流程,确保当事人问询办理结果不“转弯”,成为即时可回答的“直线站”,达到了答复快、解释清,从而使窗口服务提升一个层次。全年共受审6127件,全部圆满完成,提升服务窗口的满意度。

2.信访稳定更扎实。始终把稳定工作放在各项工作的首位,强化第一责任人的意识,扎实开展“走千结百”活动,构建稳定工作网络。信访总量与去年同期相比下降了38%。在“全国两会”“建国70周年庆”“第二届进博会”等重要时间节点,做好预案管控,未发生一起越级上访事件;今年1名员工代表市国资委,赴北京参与维稳任务,受到相关领导好评。

3.强化安保落实责任。拟定公司2020年安全生产、环境保护责任书,并落实各部门签约工作;落实电气安全生产月活动要求,组织安全大检查,逢节假日放假前,对各职能部门进行安全检查,排查安全隐患,并落实整改;在汛前,对公司防雷设施进行检测,预防雷电对公司监控、计算机网络等信息系统的侵害,并落实值班和防汛防台各项工作。在疫情期间积极组织抗疫物资,并指派专人负责消毒,落实疫情防控常态化管理。

4.完善制度规范流程。制定部门工作指导书、站长工作日志、公司员工季度考核办法、信访突出矛盾会审审批制度、信访化解资金使用及审批流程、费用归口管理和资金审批制度、安全生产管理制度汇编、合同管理制度、公务用车管理办法、公司用章制度、区域党支部书记工作手册;定制了党员结对工作记录本、区域党支部工作展板和学习园地、党员岗位承诺展板等。通过制度的完善,进一步发挥公司的效能,提升公司功能平台建设水平。

5.完善考核激发活力。坚持以业绩为导向,完善考核激励约束机制,加强对各部门、区域(托管)管理部年度目标责任制考核。同时,完善公司季度奖考核分配机制,每月以任务书(重点、阶段工作共117项)下达到各部室、区域(托管)管理部。公司党政领导每季度抓考核,分管领导打分,季度小考,半年中考,年终进行部门工作述职,中层以上干部进行个人述职,收入与考核挂钩,营造奋发有为、勤奋工作的良好氛围。

6.加强系统数据库扩充。薪资软件系统更新、调试;优化流程,维护人员托管系统信息;做好办公室搬迁、通讯网络配置(布线)、办公设备更新、升级、维修保养等工作;做好公司微信公众号的信息上报、数据汇总工作;办公大楼宣传墙调整为多媒体形式。

(二)求主动、重提升,体现专业能力

围绕集团产业调整发展的主线,加大功能平台建设,在托管管理上取得新进展。

1.支持产业调整发展。继续对调整企业分流方案进行评审,签订托管协议26份,新进托养托管7785人,其中:离岗职工125人,退休职工7528人,非在册人员132人。快进快出282人,涉及17家企业,总费用6583.29万元,并依法缴纳个调税,做好人员费用的结算和劳动关系的处置。在最短时间里,完成天津分公司工商注册和营业执照的申领、社保开户、纳税审报注册和银行基本户开户、快进快出样本修改等相关事宜,共分流468人,总费用1亿余元;同时,做好春晖职校管理关系划转工作,为学校顺利划转提供必要的支撑。完成卢运车队的清算、注销工作。

2.主动走访存续企业。今年以来,党政领导主动走访电机厂有限公司、上锅厂有限公司、汽轮机厂、上重辗磨、机电股份、鼓风机厂、置业公司、企发公司、人民电器厂、机床厂等10余家企业,对产业结构调整中的人员安置、分流政策及托养托管方案,作出政策性解答;同时,积极做好机电股份、人民电器厂7000多名退休职工托管事宜;开通绿色通道,为集团转改制企业职工分流,推荐上岗等进行深入商讨,共面试沟通23人,录用11人,机电股份转入5人。此外,还就推进托养托管工作标准化管理中的人员对接、标准对接、福利对接达成共识,为集团全力冲刺“第二步走”战略目标保驾护航。 

3.做好退休人员档案移交。一是制定了《关于退休人员人事档案分类移交的实施办法》,成立了领导小组和工作小组,落实专项费用、操作人员、场地设施;邀请相关部门到公司现场调研,对提出的问题进行解读和专题培训,统一了操作口径;针对集团内退休人员人数较多(500人以上)的情况,制定操作办法,并对各企业档案管理人员进行培训指导,包括电站、核电、风电、集优、机电股份等;对退休人数较少的企业,制定集团内退休人员人事档案委托整理的相关表式等材料,委托平台整理。

二是开展“奋战100天,全力完成10万份档案移交”专项劳动竞赛活动,包括档案移交工作进度上墙,每半月统计整理扫描装订数量。

三是根据国资委及集团有关要求,有序推进死亡5年以上退休人员人事档案(其中,委托人力完成1654份,涉及15家企业),健在的、死亡5年以内的,完成14个区的预移交,数量近25万份,全面完成14个区人社局移交数。

(三)练内功、强基础,体现专业素质

今年以来,我们将传承与创新相结合,做优工作品牌;内化与外延相结合,拓展基础路径;提质与扩面相结合,统筹推进落实,确保今年各项工作取得新成效。

1.盘活资源搭好梯队。有序构建梯队建设,进一步拓宽视野,加大年轻干部选拔,制定了《公司三年基层以上干部配备计划》《人力公司“十四五”人力资源规划》;认真贯彻57号文件精神,制定相应的配套措施,严格控制退聘人员,完成集团考核数。公司管理人员数量从年初的162人,减至156人,净减员6名,下降9.6%.人员数量有所下降,但工作质量、服务水平没有下降。基本完成人力公司结构不合理的情况。

2.抓好培训提升能力。以每月一课的形式,由职能部门负责人授课,进行各类培训,包括《形势、任务及今年公司的总体工作任务》、《退休人员档案分类移交的操作流程和办法》、《信访自登件上报操作流程等》、《通讯稿件写作的技巧与要求》、《形势任务教育》、《工作制度和操作流程》、《民生政策解读》、《财务相关制度解读》、《保险相关政策》等,共616人次参加岗位培训;同时,组织公司有关人员参加集团相关培训(合同管理员、劳动关系协调员)等。通过多层次、多渠道、大规模地开展人才培训,提高基层干部的专业能力和综合能力。

倡导勤思好学、勇于担当的学习型团队建设,财务管理部通过“导师带徒”,为年青员工提供岗位交流学习的机会,着力培养财务岗位多面手,提升年青员工的岗位技能。托管企业管理部开展“互助结对”活动,员工在受审融合互助学习过程中,对业务知识、接待技巧等方面进行交流探讨, 扩大各自的工作范围,提高了综合管理能力,进一步提升了员工的整体业务水平。

3.做好“屋檐下”的帮扶。除做好常态化的帮扶工作外,今年,我们启动“屋檐下”的帮扶,开展“走千结百”活动,排摸了100多名离岗党员和职工为结对对象(困难职工、特殊对象、重点人员),共走访慰问197人次,电话(微信)慰问609人次,人均送慰问金、慰问品达247元(自费)。做到领导班子成员带头结,中层干部、基层干部主动结,使许多结对对象深受感动。同时,各工作站借助社区的力量,积极主动走访街道、居委会等,掌握社会民生政策,充分利用好社会资源,解决离岗职工临时的困难。积极组织好2020年离岗职工体检工作。受疫情影响,上半年体检工作从6月中旬才启动;各区域工作站有序安排,分批次落实到位,做到通知率100%,体检总人次1947,体检参与率为68%。完成集团范围内工会会员卡注册工作,共注册人员3466人;新一轮市总保险投保总人数11.5万人,其中,在职3014人,退休11.58万人,参保率100%;阳光保险投保3279人,参保率100%;理赔951人,金额94.1万元。

第二部分 工作计划

一、指导思想

2021年是“十四五”规划开局之年,也是集团“三步走”战略“第二步”目标实施的决胜之年,是深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和中央经济工作会议精神的重要之年。公司将紧紧围绕集团战略目标,再思考,再定位,再出发,动员广大干部、职工,凝心聚力,不断深化功能性公司专业化服务能力,力争把服务推向更高水平。

二、目标

(一)总体目标

为了适应新形势,承担新任务,人力公司需要在传承中创新。新时期的战略规划目标,是努力建设管理更精细、服务更精心、帮扶更精准的功能性公司。

管理更精准,就是要通过专业化人才实践,信息化建设支撑,标准化体系推动,打造更加专业的人力公司。

服务更精心,要“走出去”,服务集团产业结构调整,主动走访改革、改制企业,为企业提供政策咨询,深度参与制订改制方案,把托管托养业务“接进来”;服务托养托管职工,把公司持续建成政策多方汇聚、专业功能凸显、社企资源共享、党建互动共创的功能性公司。

帮扶更精准,一方面,要求精准分类,精准定策,精准施策;另一方面,也要求我们在工作中时刻保持温度。帮困救助既要用心服务,也要服务到心;信访维稳要依法依规,同时要坚持底线思维。

(二)具体目标

1.运行费用:7000万元(含退休人员社会化管理专项费用);

2.管理效率:充分利用社会政策和资源1100万元(其中:工伤进保950万元);

3. 职介上岗:为转改制企业职工分流,离岗职工及家属推荐上   岗150人次;

4. 精准帮扶:修订2021版精准帮扶标准;重点加大对因病致贫,并严重影响基本生活的离岗职工的帮扶力度;

5. 服务配比:离岗职工1:60,退休人员1:1250;

6. 服务满意度:90%以上(主要由改革调整企业、服务对象评价);

7. 稳定工作:全年初信初访下降10%左右,办结率达到100%,化解率达到90%以上;在册职工市级及以上集访事件为零;初信初访自登件全年不少于20%。

三、工作部署

(一)精细管理,在架构上、机制上、方法上体现新的作为

1.架构上。新的一年,为了提高内部运转效率,提升外部服务质量,并综合平衡业务总体变化趋势和服务职工的任务,公司将对组织架构进一步优化调整,通过区域合理布局,以及业务合理归并,把人力公司打造成更精干、更高效的功能性公司。

2.机制上。人才方面,公司面临年龄结构老化,后备力量不足的问题。为了改变这一现状,公司必须创新竞争机制、人才培养机制、收入分配机制、用人机制、人才流动机制,开展人才梯队建设,盘活人才,提高素质,优化结构。

在人才培养上,坚持“使用是最好的培养”,把合适的人放在合适的岗位。人才培养的目标,一要提升专业水平,二要提升能力和素质,三要形成前瞻的视野。人才培养的方法,一方面通过日常培训、导师带徒、挂职锻炼等措施,促进干部快速成长;另一方面,完善后备干部库建设,通过机制创新,为年轻人搭建成长的舞台。

在人才引进上,一方面,注重从关停并转改企业中引进合适的党政工人才,在调整中兼顾人才的使用;另一方面,也要坚持合理原则,引进时既要考虑服务配比度,也要考虑岗位匹配度;既要考虑服务集团发展的需要,也要考虑人员结构优化的需要。

在激励与考核上,倡导公平、公正原则。优化薪酬体系设计,根据集团职级体系的总要求,简化层级,让薪酬结构真正调动起员工的积极性。考核工作坚持标准化、差别化和体系化,细化分类考核,聚焦核心指标,强化过程管控。考核重点聚焦部门核心职责,同时增加量化指标。日常考核做到,月月有任务,季季有考核;既要抓好全年工作目标的贯彻落实,也要抓好阶段性工作任务的完成。

3.方法上。在流程上,要创新工作方法,力争做到,看得见底,摸得着边,牵得住线。工作中既要 “瞻前顾后”,也要运筹帷幄。“瞻前顾后”,要求前瞻性思维,要培养趋势预判能力;运筹帷幄,要求全局性视角,要不断提高自身站位。

加强对各工作站日常工作的指导和服务。一季度,部门工作指导书要汇编成册,并适时进行宣贯和培训。上半年,工作站日志要边试行,边完善,让一本薄薄的日志,既能够全面反映站点的日常工作内容,也能够推动一线服务规范有序开展;既能作为数据分析的基础,也能作为绩效考核的依据。

托管职工“一门式”接待服务,从“受审分离”向“受审融合”平稳过渡,“受审融合”向“受审办一体化”提升。“受审办一体化”要精心设计,分步实施,工作人员通过业务知识学习交流、案例探讨、互助结对和“轮窗”等快速适应,提高服务水平。

预算管理坚持“谁预算,谁管理,谁负责”的原则。预算上的精细化管理,需要严控过程,及时做好预算执行动态分析,重点控制在职人员人工成本预算执行,确保公司总体预算指标受控。

领导干部、专业人员或窗口服务人员继续采用“每月一课”形式,进行政策宣讲或业务培训。“每月一课”的形式,可根据需要随时创新;“每月一课”的经验,也要进行阶段性总结。

充分开发和有效利用信息资源,进行系统日常维护;持续改进业务流程和制度,完善各类信息应用系统;运用系统数据分析,创新管理方式,增进公司运行效率,提升服务质量。

(二)精心服务,在专业上、功能上、标准上体现新的价值

4.专业上。2021年,集团产业结构调整和混合所有制改革的步伐进一步加快。要积极探索国有企业改制的方法和规律,深入了解集团改革调整的思路和方法,及时跟踪集团产业改革的实践,创新混合所有制企业托养托管的方式方法,为改制企业提供更好的服务。

继续为改制企业在人员分流、托管托养、费用预测等方面提供各类政策、法规帮助,切实解决改制过程中碰到的问题。

5.功能上。在档案管理业务上,上半年,公司要全部完成电气所有退休人员档案整理、装订等工作,并按照市国资委和区有关部门的统一部署,向市及区的档案、人社等相关部门移交。

退休人员的档案出去,电气在册人员的档案进来。今年,我们要在电气人力资源部的统一部署下,积极会同风控、数科、企服及集团下属企业相关部门,共同研究推进这项工作。

在集团人力资源部“五维度”培养框架下,将人力公司适时打造成年轻干部锻炼成长的重要平台。

6.标准上。在薪酬激励上,参照集团职级体系,不断完善公司职级,充分调动员工的积极性,做到责任到位,压力传递到位。

要定期修订公司帮扶政策,完善操作口径。政策修订坚持“兜低线、保基本”的原则。

内控制度要根据集团每年点检卡的要求进行修订;行政方面的制度或管理流程,要根据情况变化,随时随地更新,进一步完善公司标准化体系。

(三)精准帮扶,在政策上、载体上、内涵上体现新的亮点

帮扶托养托管困难职工,应重在情感上,贵在行动上,活跃在方法上。

重在情感上,想其所想,思其所盼,急其所急,解其所难。贵在行动上,把服务困难职工当事业来做,帮扶既要解“燃眉之急”,也要重长效机制。活跃在方法上,要求帮扶要精准,首先要做到一类一策,分类管理;一要摸清情况,做到“三清”,二要分层分类,三要以类定策。其次要做到一人一策,因人施策;帮困服务运用“套餐式”组合,帮助职工共度难关;关心困难职工心理健康,或进行心理安抚,或开展心理疏导,或施以心理救援。

7.政策上。要充分利用外部政策,积极争取社会资源,如社保稳岗就业补贴、老年基金会救助、工伤保险、残联超比例奖励等,用好社会政策,对接民生政策,力争为困难职工群体减负、增收。

8.载体上。一线服务做到全天候接待,全方位受理,全过程负责;急事必访,难事必帮;服务零投诉,排摸零遗漏,工作零差错。

“走千结百”形成长效机制,主动上百家“门”,知百家“情”,暖百家“心”;服务到心,关怀到家。

9.内涵上。信访维稳任务,要发现得早,化解得了,控制得住,处置得好。窗口服务要讲站位,重过程,看结果,确保小事不出工作站,大事不出人力公司。

人力公司成立书记工作室和老娘舅工作室,通过“传、帮、带”的方式,把人力做群众工作的宝贵经验和优良传统传承好。

在新的一年,精准帮扶工作要用好政策,深化载体,丰富内涵,服务好集团改革和发展。集团的改革与发展战略正在疾步推进,人力公司要在各项工作中再深化、再提高、再发力,以新时期党员形象的新塑造,对自身提出新要求,把握好新站位,迎接新任务,凭借更精细地管理,更精心地服务,更精准地帮扶,让困难职工从心底生出对美好生活的新期盼。