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以“稳”为基 以“新”为魂
——公司2021年上半年行政工作总结下半年工作重点
发布时间:2021-08-31
以“稳”为基 以“新”为魂,——公司2021年上半年行政工作总结下半年工作重点,

第一部分 上半年工作总结

今年上半年,各部门围绕“三有五新”任务要求,按照公司年初布置的各项工作计划,在全体职工的共同努力下,抓难点,重协作,提效率,规范有序推进各项工作,为把公司打造成管理更精细、服务更精心、帮扶更精准的功能性公司奠定了坚实基础,也为迎接党的百年诞辰献礼。

一、精心服务,增强了人力服务集团工作的力度

上半年,公司在服务集团的各项工作中加强工作力度,退休人员社会化管理顺利实施,集团在职人员人事档案集中管理工作正在筹备中,服务企业改革调整工作及时完成,其它常规性或临时性任务按要求开展。

1.第一梯队:退休人员人事档案属地化管理。

人事档案属地化管理,是国企退休人员社会化管理的前奏。公司根据国资委要求,统筹安排,有序推进,集团内死亡5年以上职工人事档案近14万份提前移交完成。公司管理的健在和死亡5年以内的人事档案近15万份,其中,5.2万份已验收合格,3.3万份等待验收,其它在整理,力争9月底全部完成电气档案移交。

2.第一任务:在职人员人事档案集中管理。

集团在册人员人事档案近3万卷,涉及近100家企业。按照集团人事档案集约化管理任务要求,公司初步制订了集团在册人员人事档案集中管理方案,确定了职责分工和时间节点,同时做好各项准备工作。

3.第一时间:服务企业改革调整。

对2020年度快进快出和托养人员共880人一次性生活补贴费用进行资金清算,总金额1.8亿元;今年上半年,协助上锅厂处理上海鼓风机厂历史问题,转入各类人员307人,完成上海企业发展有限公司下属3家企业因工商注销产生的历史遗留问题,协助电气通讯公司协解68人。上半年共签订托管协议10份,新进托养托管131人,“快进快出”协议6份,总人数62人,支付协解费用1300万元。

4.第一要素:托管平台集中管理。

根据集团对平台集中托管的要求,做好托管平台集中管理对接工作。电气轻工、太平洋华嵘二平台信息集中管理人员合计65077人,涉及企业148家,其中,托养人员729人。为确保平台正常运作和服务好职工,机电股份工作站搬迁至121号。

5.第一响应:审计、数字化管理和财务共享等工作。

财务条线按集团要求,有序推进集团管控平台预算系统、股权系统、税务系统和报表系统等试运行,按要求完成自2017年以来的财务数据的采集和上报工作,目前各系统运行顺畅;完成集团内控审计、2020年度国资委专项审计、2018-2019年度快进快出人员专项审计等各项审计工作,对审计发现的问题及时进行了整改。

上半年,完成2020年度公司人力资源诊断、企服公司和数科公司来公司调研。为确保集团对公司的资金集中度考核达标,为财务共享打下坚实的基础,对公司银行账户和银行存款进行集中管控,公司上半年在电气财务公司的资金集中度达97.03%。

二、精细管理,提升了人力专业化管理的精度。

上半年,公司创新内部管理的方式方法,“受审办一体化”提升了服务效率,长宁工作站撤并后,工作顺利交接,服务区域已重新整合,队伍建设方式多样,学习培训主题多元,考核激励机制进一步加强,各种措施提升了人力专业化管理的精度。

1.机构调整:因地制宜,适时调整

“受审办一体化”。为提升工作效率和服务水平,在“受审融合”的基础上,公司继续推进“受审办一体化”,上半年,完成撤二建一,撤销托养托管部、托管企业管理部,合并建立托管管理部。新部门下设四个业务室,并制订了为期三年的业务培训计划;目前,各项工作有序推进,平稳对接,服务过程更加便捷、顺畅。

工作站撤并。根据公司业务总体变化趋势,年初撤销了长宁区域工作站,将原长宁站管辖的长宁区职工划归黄浦工作站,静安区职工划归静安工作站。特殊对象分类和困难人员资料等已重新归类,各项工作顺利交接,人员已全部到岗,确保了各项工作不断不乱,有效衔接。

2.队伍建设:丰富多样,点面结合

“师带徒”和“多面手”。财务部、托管部等及时总结、持续深化导师带徒活动,通过学习+培训+实操等方式,如职称考试、专题培训、知识竞赛、轮窗等,培养后备人才,确保关键岗位无缺位。

每月一课。为提高干部职工综合业务能力,公司制定了“每月一课”培训计划,培训主题包括年度工作布置、形势任务教育、政策解读、部门业务培训、窗口服务交流、上岗证继续教育等。今年上半年,已举办的培训有,2021年党政工作布置,党史回溯与上海的担当,民法典系列专题培训、信访稳定、安全管理继续教育等。

3.标准化和规范化管理:持续提质,固本求新

制度流程管理。按照集团内控和审计要求,上半年,公司组织各部门对现有规章制度进行全面修订,涉及行政、职工服务、后勤保障、安全环保等各方面,重点制度如合同管理、采购管理等,以跨部门专题讨论的形式细化完善,为进一步规范和提升公司内控管理夯实了基础。部门工作指导书已编制完成并装订成册,为各部门有序开展各项工作提供指导。

激励机制。按照集团职级体系要求,以业绩为导向,按员工不同职级,编制了公司岗位职级体系,结合季度和半年度考核要求,进一步完善考核激励约束机制,充分调动员工的积极性,营造良好的工作氛围。

预算管理。人事部门综合考虑各部门岗位需求和人工成本控制需要,合理安排人员平移、离岗职工录用和员工退聘,年初退聘续签43人、原托管聘用上岗续签19人。财务部门完成2021年度预算的定稿上报、集团评审和预算下达,做好日常预算管理,月度、季度资金滚动预算注重动态跟踪,并及时反馈各部室和决策层。上半年资金预算进度44.50%,费用支出总额控制在预算进度内,预算执行正常,年度预算目标可控。

4.疫情防控,成效明显

根据疫情防控应急等级的调整,落实疫情防控常态化管理要求,发放各类防控物资。从4月1日起,按照集团统一部署,推动新冠疫苗接种,截止6月底,职工接种完成率达到90%以上,基本做到应种尽种。

5.形象展示,文化引领

公司展示厅设计和重点工程项目管理。根据总体规划要求,公司委托第三方设计规划公司展示厅。综合办参与方案设计,准备各类素材,行政管理部对工程进行监控,在党的百年庆典到来之际顺利完工。此外,公司本部、121号办公楼和普陀工作站因使用年久,多处漏水,办公楼外墙剥落;为美化公司环境,消除安全隐患,公司配合置业公司对以上办公场所进行了全面整修。

6.降本求效,管控抓实

财务部门加强审核,对政策不明确的事项,及时与社保、医保沟通,确保费用支付正确,对医药费进行预审纠错,调增应报未报,调减多报,既维护了职工的合法权益,又确保了公司的资金安全。及时做好个税年度汇算清缴的政策宣贯工作,指派专人到各部室宣讲个税相关政策,并进行操作指导,上半年累计完成年度退税集中申报106人次。

区域管理部在各工作区域开展“啄木鸟行动”,督促员工查找工作中的薄弱点,提升责任意识、担当意识和大局意识,把握服务职工的温度和尺度,在区域班组中宏扬互帮、互助的团队精神,营造争创先进的工作氛围。托管部完成向残联申报2019年度超比例安置残联人就业奖励和就业补贴的申报工作。合计210万元。

为进一步降低成本,公司对食堂所需各类食材进行比价采购,与两家供应商签订了配送协议,并对采购的食材进行动态监控。根据集团保安服务管理要求,重新对公司保安服务进行比价,按采购流程重新签署了保安服务合同。

三、精准帮扶,传递了人力“用心”服务职工的温度

1.服务工作:持续提高

核发各类费用。今年上半年,核发离岗人员生活费16710人次计3387万元;核发退休人员共享费72440人次计794万元;缴纳社保、公积金31201人次计4570万元;对379名企业教师进行补贴套算,发放金额463万元;办理托养人员退休278人,办理养老终止1862人;核发非在册人员生活费1398人次计380万元;核发“2727”项目等人员费用45830人次计1173万元;完成2019——2020事业单位死亡人员怃恤金清算,涉及10家单位38人计 314万元。

特殊群体服务。上半年,为161人名参加过抗美援朝的老战士发放抗美援朝70周年纪念章;协助集团对441人名退役士兵补缴社保金,涉及金额977万元;根据市总关于开展“建立健全万名劳模服务信息库”要求,排查出人力公司管理的劳模共260名,按计划于10月底完成信息上传。

2.帮扶工作:精准有效

帮困送温暖。修订2021版精准帮扶标准,2021年春节帮困送温暖4640人计269万元,劳动节帮困435人计 21.75万元,首次大病帮困142人计14.2万元。截止6月底,公司帮困总人数7500人次,金额443万元;其中,深度帮困77人次,金额8.8万元。利用社会和社区资源提供志愿服务15人次,低保帮困106人次,残疾帮困6人次,合计费用10.8万元。

保险。1-6月,为业内35家单位新办工会会员卡423人,断保转入239人,总参保662人,参保费用全部由机电工会承担;制定阳光保险管理制度及流程,上半年,阳光保险加保46人,理赔601人,理赔金额55万元; 2021年度退休职工住院保障计划上半年分两笔支付费用共计2360万元。

体检、职介与法律咨询。2021年离岗职工体检共1672人(含上重、机床厂),其中女性242人,通知参检率83%,参检率65%,体检费用标准785元/人,体检费用合计102万元。今年1-6月,开发岗位资源2396个,累计职介111人次,成功推荐上岗79人次,其中大龄人员28人,业内转改制企业12人,录用率71%.公司通过机电工会联系律师事务所,为黄埔区域工作站辖区内崔师傅民事诉讼提供了法律援助。

3.“走千结百”:不断走向深入。

根据公司新一轮“走千结百”活动要求,在总结2020年工作的基础上,各区域梳理、调整结对对象,今年共结对困难职工81人,工伤特殊对象6人,稳定对象15人,信访专项结对13人。

4.稳定工作:进入视线,总体受控。

数据。1-6月份公司系统共受理职工来电、来访、来信共546人次,同比下降8.8%;其中受理职工来电357人次,接待处理职工来访188人次。在100%接访的基础上,矛盾化解率93%,办结率100%.无在册职工到集团以上集访,离岗职工无重复信访。完成信访自登件上报7件,其中纳入国信网1件。

上半年信访稳定工作特点。总体平稳,信访总量同比略有下降,公积金问题矛盾较为突出,老上访人员上访较为频繁;历史遗留问题,如养老金缴纳和退休办法选择带来的矛盾,上访诉求较大,正联合托管部共同处置。

敏感期稳控。建党100周年系列活动期间,排摸各类矛盾33件,执行一级稳控预案,坚持日报告制度,突发事件第一时间处置并上报。由于帮困工作及时,未发生1起至总公司以上信访事件。

信访管理。对重点人员历史信访件进行排摸,已结案的,整理各级结案报告及阶段性文件;未结案的,整理上访诉求、调查文件、过程报告、阶段性处理意见等。建立初信初访登记制度,做到应登尽登。

学习“枫桥经验”.5月,组织窗口接待人员等一行40人赴诸暨学习“枫桥经验”,通过本次学习培训之旅,深刻领悟其“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”的内涵,结合工作实际,真正把服务工作做实做细做好。

第二部分 下半年工作要求

一、认清形势,应对挑战。

人力公司成立至今,历经风雨,已经存在了17个年头。近年来,随着集团改革发展不断走向深入,公司面临以下变化:

第一,集团改革进入平稳期,当改革趋紧时,管理会相对松弛;当改革放缓后,管控会更严。当前的主旋律是风险管控要严。人力公司因伴随改革而生,当集团改革趋于平稳后,需要再思考,再出发。

第二,人力公司面对改革的平稳期,人员来源狭窄,公司本身的人力资源队伍建设要摆上重要位置,特别是中青年干部,男同志五十岁左右,女同志四十岁左右,要重点培养,作为我们今后工作的重点。

第三,离岗职工人数呈总体减少趋势,退休的比进来的多,总量会越来越少,以现在的速度再增加不太可能。服务对象少了,要求我们的各项服务工作一定要精准,这是客观条件所带来的变化。

考虑到以上变化趋势,公司下半年工作要遵循“三字方针”:

第一要“稳”。所有工作要“稳”字当头,要按照集团当前工作的主旋律开展,整个职工队伍要稳定,离岗职工队伍要稳定。在集团当前比较复杂困难的情况下,更要体现人力公司的担当和作为,决不可给集团添乱、添堵。这是对各级干部提出的要求,也是我们工作的主旋律。

第二要“抢”。公司的任务少了,集团给的任务要无条件收下,不要往外推;有些活不是我们的,也要抢点回来,比如电气通讯的人员安置,比如天钢问题。我们现在不光是教练员,也是运动员,有活干总是好的,我们要主动承担起集团的重任。公司接下来要专题研究出什么方案,如何给股份公司以最大支持,我们要开动脑筋。

第三要“新”。在围绕新一轮任务的情况下,我们要不断创新工作方法,除了继承人力好的传统,也要不断创新,在思维上创新,在精准服务上创新,在帮困救助上创新,在内部管理上创新,在管控模式上创新。创新不是说要一定要有重大举措,细微之处也可以创新。我们要把现有职工队伍打造成高效团结的团队,通过各项工作创新,以有限的人力资源满足新老任务的需要。

二、服务更精心,要坚持把集团交办的任务作为工作的重中之重不折不扣、不断不乱地完成好。

1.退休人员人事档案属地化管理

贯彻国资委和集团要求,全部整理好退休人员人事档案,积极配合各个区的档案接收单位继续移交档案,争取九月底前完成档案移交工作。

2.在职职工人事档案管理

为做好集团在职人员人事档案集中管理的任务,待退休人员人事档案移交完成后,对档案库进行全面清理,整理好公司在册人员(含离岗)人事档案,以及少数退休人员遗留档案,包括因各种原因暂存的退休人员人事档案,并对场地进行清理,迎接集团在职人员人事档案移交。

3.支持集团改革调整

支持存续企业的发展。支持集团改革,继续为改制企业在人员分流、托管托养、费用预测等方面提供各类政策、法规帮助,托管托养业务做好人员对接、标准对接、福利对接,切实解决改制过程中碰到的问题。

三、管理更精细,要坚持把各项工作和制度的持续改进作为管理的“根和魂”。

1.业务整合执行精简高效原则

公司的组织架构随业务的总体变化趋势和职工队伍的现状,在今年初及时进行了调整,相关业务同时进行归并或整合;因机构调整而牵涉到的部门或区域工作站,要从始至终做好相应的改革配套工作,确保调整不影响服务质量。

托管业务从“受审融合”到“受审办一体化”的转变,既是机构调整的自然结果,也是为了更好地服务托管职工。因调整产生的业务流程的整合,为前来办事的职工带来便利的同时,也对窗口服务人员提出更高要求。相关人员要树立“全过程服务”的理念,通过业务学习和实践,进一步提升自身的综合服务能力,力争做到服务职工精简高效。

2.人才培养强调激励、学习、团队导向

薪酬体系设计。人员结构老龄化造成职工学习力和创新力不足,工作满足于现状;加上公司长期以来执行“有约从约”的收入政策,“多劳”未必“多得”,很难充分调动职工的积极性。

针对老龄化带来的问题,加大年轻干部培养和使用的力度,同时根据集团职级体系的要求,参考职工原岗位及工资等级的实际情况,设计科学的薪酬体系。以职级为基础的薪酬设计,结合规范的考核和激励机制,决定职工收入水平,真正调动起职工工作的积极性。

学习与培训。克服老龄化带来的负面影响,还应多策并用,调动起职工学习的积极性。由于人力从事的是“人”的工作,无论干部还是基层职工,都要有较高的思想觉悟,工作中要提高站位,扩大视野,既要及时了解实事动态,掌握政府等相关组织社会救助政策的变动情况,也要持续学习和实践日常沟通技巧,不断改进工作方法。

日常学习既包括政策和理论层面的学习,形势和任务学习,也包括业务层面的学习。要充分利用“每月一课”“师带徒”和“轮窗”等多种形式,鼓励和推动职工学习的积极性。各部门要在完成集团交办的各种任务的实践中,多查阅,多请教,多琢磨,边实践边学习。因公司自然减员带来的岗位缺口和相关业务整合,需要职工站在全局的高度,通过主动学习延伸业务能力,力争做到一岗多能。

团队协作。无论是日常服务工作,还是完成上级交办的各种临时性任务,都需要共同面对,补台不拆台,分工不分家,发挥各人所长,齐心协力解决面临的难题。部门工作要多沟通,多讨论,遇到疑难问题要集思广益;跨岗位或跨部门的业务流转,也需要纵向协作,或相互监督,通过协作与监督及早发现问题,尽量避免工作上产生低级失误。

3.风险管控强化制度和流程建设

随着集团加大对下属企业风险管控的力度,下半年,待集团巡查过后,根据巡查发现的问题,对公司的制度与流程进一步梳理,针对存在制度空白的现实风险点,对相关制度进行更加全面的修订。

由于部分制度存在逻辑关联,如采购管理、合同管理和授权管理制度,修订时要有体系思维,制度内容设计要协调一致。对于跨部门的制度,相关部门要密切配合,充分讨论,务必使新修订的制度既符合集团管控要求,也能适应现实操作,做到原则与效率的统一。

四、帮扶更精准,要坚持把“两个基地”建设作为发挥防火墙和减震器作用的主要目标和任务。

1.筑牢集团“防火墙”,巩固集团稳定的后方基地

及时总结上半年出现的不稳定因素的特点,坚持分类处置的原则,有的放矢地解决信访难题。对于因政策转换产生的矛盾,要坚持底线思维,条件允许的应依法依规快速处理;条件暂时不允许的,要学习借鉴“枫桥经验”,用情、用心做好各项工作,力争做到“小事不出站,大事不出司,矛盾不上交”。解决信访问题,各级干部一定要站在集团高度,尽最大努力化解矛盾。

充分运用信访预警机制。基层要对信访矛盾情况进行滚动摸排,按月上报,快事快报,为公司决策提供依据;信访重点人员和特殊对象要专人负责,重点关注;信访信息要及时分析总结,制订对策。干部职工要勇于担当,作为集团稳定的后方基地,筑牢“防火墙”,齐心协力保一方平安,为电气的可持续发展营造和谐稳定环境。

2.当好集团“减震器”,着力打造党联系群众的实践基地服务离岗职工。既要广覆盖,继续通过阳光保障计划、市总保险、体检等普惠到整个离岗职工群体,也要抓重点,不断摸排困难职工群体信息,仔细分类,在此基础上,“量体裁衣”式地设计帮扶对策,力求做到精准帮扶

随着困难职工的比重减少,对现有困难职工的帮扶力度要适当加强。帮扶既要保持稳定,政策要有连贯性,也要随职工困难情况的变化进行动态调整。此外,帮扶要掌握好时机,也要运用好方式。对特困职工的帮扶要更及时,给予更多关注,投入更多爱心,不仅在经济上缓解他们的困难程度,也要从心理上进行援助,帮助对方克服各种心理问题。新一轮“走千结百”温暖守护活动要多走动,多交流,多关心。

集团当前面临的困难情况,最考验我们的党性,最考验我们的毅力,最考验我们的勇气。我们要在各项工作上保持信心和力量,勇于担当,恪尽职守,尽心尽责,善始善终,把服务托养托管职工当做事业来做,全心全意服务好职工特别是困难职工,为集团持续打造稳定和谐的后方基地,辅佐集团全力发展。